j9九游会推动有条目的开发区进行“去行政化”改革-九游娱乐(中国)网址在线
发布日期：2025-03-09 04:08 点击次数：143
证券时报记者 陈澄 臧晓松
本年1月，商务部公布最新国度级经济时间开发区详细发展水平考察评价扫尾，江苏省9个国度级经开区踏进前30强，成为世界上榜数目最多的省份。其中，苏州工业园区蝉联详细排行第一，得回“九连冠”。
四肢兴办开发区时辰较早、数目较多、发展较快的省份之一，江苏频年来在商务部国度级经开区详细发展水平考察评价扫尾榜单上赓续保持领跑上风，开发区“江苏样本”的发展密码究竟是什么？
开发区“群雄矩阵”
开发区是改革绽开紧迫的前沿阵脚，亦然工业化和城镇化最为活跃、最紧迫的城市空间。自1981年国务院批准在沿海绽开城市建立经济时间开发区以来，开发区在世界各地排山倒海般建立，并为我国经济社会发展作出了凸起孝顺。
凭据江苏省商务厅提供的数据，物化当今，江苏经国务院、省政府珍贵批准建立的开发区共158个，其中国度级开发区47个，国度级经济时间开发区、高新时间产业开发区数目均居世界第一。
数目位居第一的同期，商务部这次考察扫尾也印证了江苏开发区的“群雄矩阵”。在江苏上榜的经开区中，除苏州工业园区居榜首除外，昆山经济时间开发区列第5名，江宁经济时间开发区列第11名，吴江经济时间开发区列第19名，南京经济时间开发区列第20名，南通经济时间开发区列第21名，苏州浒墅关经济时间开发区列第23名，徐州经济时间开发区列第29名，吴中经济时间开发区列第30名。
除了详细排行，在单项排行中，苏州工业园区、昆山经济时间开发区、苏州浒墅关经济时间开发区踏进“收支口总额”单项十强榜单，分列第1名、第2名、第10名。苏州工业园区、江宁经济时间开发区踏进“实质使用外资”单项十强榜单，区分列第4名、第10名。
“频年来在商务部国度级经开区详细发展水平考察评价扫尾榜单上赓续领跑，体现出江苏高水平对外绽开的立异实验和效率。量质皆优的开发区，已成为江苏经济高质料发展的紧迫基石。”江苏省商务厅相干负责东说念主先容，现时，江苏全省省级以上开发区创造了全省50％的经济总量和一般大众预算收入60％的固定金钱投资，70％的规上工业增多值，80％的实质使用外资和外贸收支口。
在这次考评中，苏州浒墅关经济时间开发区逾越权贵，较旧年前进6位，在世界229个国度级经开区中列第23位。其中“对外生意蓄意”收支口总额排行，承接7年位列前十。
2月12日，埃顿海外汽车装备产业园相貌在浒墅关经开区珍贵开工。该相貌将引入全球率先的汽车制造商、零部件供应商及行业领军企业，打造海外一流的汽车装置与制造平台。“2024年，浒墅关先进制造功能片区新设外商投资企业26家，新增实质使用外资2.7亿好意思元，新设外资研发机构13家，新引进好意思国艾昆纬旗下璞睿人命科技、德国诺瑞沃集团亚太区总部、日本吉野家江苏总部等紧要外资相貌。”浒墅关经开区相干东说念主士先容，2024年，开发区实质使用外资、工业投资、限上批发销售额等蓄意均杀青两位数增长。
顶层想象开释活力
“依靠开发区发展园区经济，是江苏‘走在前、作念示范’的紧迫根基。”江苏省发改委一位相干负责东说念主先容，天然开发区给全省经济社会发展作出了宽绰孝顺，但跟着时辰推移，频年来，其本身集中的矛盾问题也越来越多，濒临转型升级的宽绰挑战。为此，2019年12月，江苏省明确提议，推动有条目的开发区进行“去行政化”改革，进行全体性、系统性职能重构，匡助全省开发区在新一轮发展中收拢关节机遇。
以江宁经济时间开发区为例。5年前，针对渊博存在的“效率着落、活力不及”等问题，江宁经开区开启了“去行政化”改革。改革后，在部门总额不变的基础上，江宁经开区承担“发展经济”等主责主业的部门得以增多，从而保证开发区责任更塌实地落在经济管束、招商引资、投资办事和相貌建立上。与此同期，成本运营、专科办事等职能从开发区管委会剥离，转入江宁经济时间开发总公司，增强了开发总公司市集化运行身手。
与“去行政化”改革主义一致，频年来，江苏还在开发区进一步深入“放管服”改革，保证开发区的发展活力愈加滂湃。记者钟情到，江苏于2024年印发的相干文献指出，要从赓续加大放职权度、推动行政审批轨制改革、加强和规范事中过后监管、促进政务办事便利化4个方面，深入全省开发区“放管服”改革。
其中，一些举措包含具体的改革主义。举例，杀青2个责任日内完成企业开办常态化；聚焦市集准入和投资建立畛域的行政审批事项，在“减智商、减材料、减时辰”上赓续发力，杀青容许时限比法定时限提速60%、审批材料压减30%以上等。
再以昆山经济时间开发区为例。获利于江苏深入全省开发区“放管服”改革，“昆山速率”在昆山开发区再次“提速”。据开发区行政审批局责任主说念主员先容，当今，昆山开发区实行了“证照分离”“一照多址”“破产备案”“一业一证”等系列改革举措，企业开办最优可“0.5天0用度”办结。
日前，苏州汉扬精密电子向昆山开发区肯求企业扩建相貌的环评审批，开发区责任主说念主员示知企业该相貌合适环评示知容许制审批的条目，为了让相貌尽早开工建立，汉扬精密负责东说念主立时接收示知容许制审批，本日就拿到了批文。据先容，要是按照老例办理需要30日才能完成该审批手续，而采用“示知容许制审批”仅需1日就可完成，极地面简化了审批进程，升迁了环评审批效率，助力企业建立相貌尽早落地。
强链补链延链
“江苏开发区数目繁密，每个开发区资源天资、发展进度存在各别，需要因地制宜明确发展定位。”上述江苏省商务厅相干负责东说念主告诉记者，频年来，“因地制宜发展新质分娩力”依然成为各开发区的紧迫责任之一，大众充分线路开发区资源天资和产业上风，围绕特定产业“强链补链延链”。
经过30余年的发展，智能电网产业依然成为江宁经济时间开发区的战术性、基础性产业。2023年，江宁经济时间开发区的智能电网产业杀青产值1062亿元，成为开发区构建当代化产业体系的标记性产业和关节性支撑。
“江宁开发区发展智能电网产业的紧迫训戒之一，在于围绕产业链的二次创业。”据江宁开发区相干负责东说念主先容，早在2009年，开发区抢捏我国全面启动建立坚决智能电网机遇，容身电力产业自动化、信息化转型风口，依托原有电力自动化产业基础，聚力招引龙头企业南瑞集团，并汇聚了大都高端东说念主才和科研时间效率。而后，开发区又全力打造“智能电网产业谷”，谷内赶快聚集大都智能电网企业。
而在领有坚实基础后，开发区运行“二次创业”，以动力电力智能化为主攻标的，全力招引二次拓荒和电网信息化畛域链主企业，先后引进栽种国电南瑞、南瑞继保2家百亿元级企业，国电南自、菲尼克斯、大全集团等3家50亿元级企业，为建立开发区智能电网产业高地进一步夯实根基。
借助链主企业团员带动效应，开发区还积极引育高下贱配套企业，已勾引260余家智能电网关联企业落户发展，推动金智科技、科远贤达等领军企业发展壮大，酿成掩盖“发、输、变、配、用、通讯、鼎新、详细动力办事、电力辘集安全”等9大智商的完满产业链。
为进一步推动产业延迟链条、完善生态、壮大能级，开发区又在发电侧和应用侧两头发力，先后引进中国电科院、英飞源、恒安储能电板、阳光电源等紧要相貌。当今，开发区已领有智能电网畛域高新时间企业109家，省级以上研发平台36家，上市企业15家，省级以上专精特新企业19家。
吴江经济时间开发区从电子信息业起步，经过多年的发展与优化，现已酿成了电子信息、智能装备、光电通讯三大强势制造集群，这次考察该开发区位列第19名。
“咱们的工程机械、数控机床和汽车零部件等产品分娩时间和拓荒均处于世界率先地位，以数控机床产业为例，开发区正舒适推动数控机床行业产业链高下贱企业对接谐和，积极优化资源配置，束缚强化产业链配套。”吴江经济时间开发区相干负责东说念主先容。
“优等生”云集
上市公司是经济发展的紧迫引擎，亦然不雅察区域结构和产业升级的紧迫窗口。值得热心的是，开发区四肢当地经济重镇，亦然上市公司云集的热土。
有着“中国最强地级市”之称的苏州，有5家开发区入选详细排行前30强榜单。承接9年“霸榜”的苏州工业园区，境表里上市公司总额达到66家，其中A股上市公司45家（科创板公司达20家）。苏州工业园区金融局相干负责东说念主此前向记者默示，“园区发展30年来，成本永远饰演紧迫扮装。”
数据泄露，物化2024年12月，苏州工业园区在中基协累计备案的私募基金1062只、注册成本4126亿元；园区在中基协登记的私募基金管束东说念主212家。位于园区的东沙湖基金小镇内，基金管束畛域超3900亿元，累计投资园区科技企业超845家次，并助力52家园区企业奏效上市。
昆山经济时间开发区依然承接21年位居世界前五。频年来，昆山宝石把金融改革立异四肢服求实体经济发展、促进产业立异转型的紧迫引擎，加速建立世界首产物有两岸特质的金融改革教练区，赓续壮大上市公司“昆山军团”。如落户昆山开发区的伟时电子，2020年在上海证券往复所挂牌上市，成为国内首家在A股主板上市的日资控股总部企业。伟时电子相干东说念主士默示，“昆山开发区前瞻布局新动力汽车、元天地等产业，这与公司的发展标的荒谬契合。”
位于江宁开发区的埃斯顿，从一家分娩数控机床戒指系统等产品的工业自动化企业，升级踏入智能装备畛域。如今，埃斯顿在江宁经济时间开发区连续开启3个厂区。记者了解到，往常的一年里，公司通过执行大客户战术已全面插足汽车、新动力电板等海外品牌把持的工业机器东说念主主要细分及高壁垒应用畛域，进一步升迁市集份额。江宁开发区也将舒适推动以埃斯顿为链主的产业聚集，着力构建配套完善、具有影响力的百亿级机器东说念主产业生态圈。
相似位于江宁开发区的茂莱光学，于2023年3月在科创板奏效上市，成为全市当年首家登陆成本市集的上市公司。经过20多年的发展，茂莱光学已成为海外先进的精密光学详细处治决策提供商、国度级专精特新“小巨东说念主”企业，产品正常应用于第三代半导体、人命科学、航空航天等畛域。为抢捏国内精密光学产业发展机遇，公司拟贪图总投资10亿元投资运营茂莱“光子港”，同期加速精密光学优质产业在南京聚集。
详细排行前30强的南京经济时间开发区，旧年以来在成本市集上佳音连连。2024年10月30日，龙蟠科技在香港联交所主板挂牌上市，首发融资5.5亿港元。这亦然其继2017年4月登陆A股后，再次进犯成本市集，成为国内电板材料行业首家“A+H”上市企业。这亦然继外出问问、盛禾生物之后，南京经济时间开发区当年第3家、近两年第6家港股上市企业，园区2024年度上市企业数目居全市第一。南京经开区相干东说念主士默示，频年来，南京经开区将推动企业上市四肢一项要点责任赓续推动，“当今已聚集境表里上市公司16家”。
南通经济时间开发区依然承接两年排行第21位。2024年是南通经济时间开发区建区40周年，相干统计泄露，南通经济时间开发区40年来累计勾引外资企业1000多家，总投资超300亿好意思元，其中叶界500强公司90多家，外资企业数目和实质愚弄外资均占全市总量1/4以上，成为南通最具活力的对外窗口和外资高地。
南通开发区经济发展局相干东说念主士向记者默示，当今辖区内领有境表里上市公司8家，相干企业均杀青盈利。以江天化学为例，2024年瞻望盈利2.76亿至3.58亿元，比上年同期增长302.64%至422.27%，“当今上市后备企业梯度栽种很好j9九游会，有上市意愿的企业掩盖各个板块。”